歐洲商情

英國脫歐一波為平一波又起 英相梅伊面臨嚴厲考驗

英國於去(106)年3月29日啟動脫歐程序後,其內閣與歐盟歷經17個月的討論,終於在本(107)年11月25日與歐盟敲定英國脫歐協議草案。英相梅伊原認為該協議草案能於本(12)月11日獲國會投票通過,否則英國將會面臨災難性無協議脫歐,但經過英國下議院5天針對該協議的辯論後,梅伊發現該協議過關無望,於是投票前一(12/10)日,在一片反對議員的譏笑聲中,宣布推遲本月11日的投票,選擇避戰。同日,歐洲法院見縫插針,裁定英國政府可在不徵求歐盟其他成員國意見情況下,片面撤銷退出歐盟的決定,給予英國反悔台階。

緊接著,梅伊所屬保守黨國會議員在本月12日,以梅伊「脫歐談判無力」為由發動不信任投票,所幸結果僅117票不信任,200票信任票讓梅伊保住首相及黨魁宮位,但梅伊未來仍可能面臨對手工黨發動倒閣,前景堪慮。梅伊已於本月13日奔赴布魯塞爾歐盟峰會,希望歐盟可以考量她的處境讓步給予修改脫歐協議草案,但歐盟前已堅定表示,不可能對已達成之脫歐協議草案重啟談判,但願意對條文提供解釋,以協助英國國會通過該份協議。

該份脫歐協議草案的各方爭論焦點為「北愛爾蘭邊境備案措施(Backstop)」。英國將於明(108)年3月29日脫歐後的21個月過渡期與歐盟進行貿易問題協商,在過渡期間,英國將繼續保有歐盟單一市場和關稅同盟成員的優惠。但21個月過後,即西元2020年底,若相關貿易協議未獲達成,將促發使用該份備案措施,內容為屬英國國土的北愛爾蘭將須留在歐盟關稅同盟及單一市場內,並遵守歐盟貨品標準及關稅等規定,以維持北愛爾蘭與歐盟成員國愛爾蘭間的人員及貨品自由流動(兩地間將無海關邊界),但該項規定不適用於英國本土。

上述作法即如同將英國的海關邊界拉到愛爾蘭海,英國本島進入自身國土北愛爾蘭的貨物必須進行是否符合歐盟標準的檢查,這已威脅到英國主體,英國變成一國兩制,且讓歐盟規範永遠約束英國,梅伊因此希望英國整體都留在歐盟自由貿易框架下,但這種作法等於與歐盟藕斷絲連,沒有完成脫歐進程,極受脫歐派批評。愛爾蘭總理瓦拉德卡在本月11日表示,所有人不希望出現無協議脫歐,現在英國有能力為英國民眾及歐盟消除無協議脫歐風險,方法一是撤回退出歐盟,方法二則為延期脫歐。

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2018/12/17

英國首相梅伊表示,脫歐談判短期內將無突破性進展

作者:經濟部 / 駐英國台北代表處經濟組
資料來源:Reuters

根據路透社13日報導,英國首相梅伊今(13日)赴歐盟參與歐洲理事會,期望獲得歐盟之讓步使脫歐協議可以順利於國會通過。但歐盟其他27個會員國擔心,若在愛爾蘭邊境備案措施上給予法律上之承諾避免該措施永久實施,將促使英國向歐盟要求更多讓步。

目前英國國會並無安排於聖誕節前對脫歐協議進行表決,且歐盟提供及時協助的可能性也不大。歐盟所撰擬之聲明草案顯示,僅會準備好審查是否能夠針對愛爾蘭邊境備案措施所引發之爭議給予進一步的保證,且該保證不會改變脫歐協議原本的條文,或是與條文有所衝突。該聲明也強調,歐盟較傾向與英國達成新的協定,以避免啟動愛爾蘭邊境備案措施,且會試圖儘快達成協定。英國將於明年3月29日脫歐,但目前仍有無秩序脫歐、無順暢過渡期或是舉行二次脫歐公投之可能性。

歐盟外交官表示,歐盟可能會在1月時給予梅伊更可靠的保證。梅伊必須在脫歐協議上獲得更佳之條件,才有可能獲得國會批准。北愛爾蘭民主共和黨強烈反對梅伊之協議,更表示若無法取消愛爾蘭邊境備案措施,國會對脫歐協議之反對立場不會改變。

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2018/12/15