歐洲商情

英國國會表決排除無協議脫歐

資料來源:BBC
作者:經濟部 / 駐英國台北代表處經濟組

根據BBC 13日報導,英國國會於13日晚間對是否在無協議下脫歐協議進行不具約束力之表決,反對無協議脫歐修正案以4票(308票對312票)險勝。國會將繼續於今(14)日表決是否延後脫歐。若表決通過,英國首相梅伊將須取得歐盟同意延長脫歐程序,若歐盟同意,脫歐將延到3月29日之後,但梅伊表示延長時間不應超過三個月。接下來可能之發展如下:

1. 日後在無協議下脫歐
若英國與歐盟無法在延長的時間內簽署脫歐協議,無協議脫歐仍為預設政策。即使大部多議員反對無協議脫歐,若無其他解決方案出現,仍無法避免無協議脫歐。

2. 對脫歐協議草案進行第三次表決
雖然梅伊提出之脫歐協議草案協議已被國會否決兩次,但梅伊仍可合法的再度提出第三次表決,且可能在決定延後脫歐前舉行,使議員在支持協議草案並短暫延後脫歐,或是不支持協議草案且面臨較長之脫歐程序之間做選擇。若協議草案在第三次表決中通過,國會將立法生效並設立新的脫歐日期。

3. 重新開啟脫歐談判
英國政府可能提出要求談判全新的脫歐協議,雖然不會對日後表決造成影響,但完成談判可能需要一些時間。政府可能提出先前已提過類似挪威模式之協議,在該模式下英國與歐盟之未來關係較目前之脫歐協議緊密。

4. 舉行第二次脫歐公投
二次脫歐公投結果可能具約束力或不具約束力,政府將須立法以舉行二次公投,並決定公投法規(例如誰能夠進行投票)。由於選委會需要時間研擬公投題目,且須立法通過,因此二次公投不會在短時間內發生。倫敦大學學院(UCL)憲法研究中心專家表示,舉行公投最少需要22周的準備時間。

5. 舉行大選
梅伊並無權力直接要求舉行大選,只能夠根據定期國會法(Fixed Term Parliaments Act.)獲得三分之二的議員同意才可進行。舉行大選需要至少25個工作天,在決定進行大選之25天以後梅伊可以指定大選舉行日期。

6. 舉行不信任投票
工黨可以於任何時間再度對政府提出不信任投票動議。

根據2011年定期國會法,英國僅能每五年舉行一次大選,下一次大選日預計為2022年。但若舉行不信任投票,議員將可表決現任政府是否繼續適任,動議內容將為 “下議院對目前政府不具信心(That this House has no confidence in Her Majesty's Government.)”。若該動議通過,且在14天內現行政府或新政權沒有贏得信任投票,新的大選將會召開。

7. 英國單方撤銷脫歐程序,續留歐盟
歐洲法院已表示英國可以合法的單方撤銷脫歐程序,不須取得其他27個會員國同意。在英國政府仍承諾執行脫歐下,二次公投或政府更迭仍可能發生。而延後脫歐則可能導致是否須續留歐盟之問題浮現,若英國決定續留歐盟,僅需直接撤銷脫歐程序,不須歐盟同意。

其他可能性
由於梅伊先前已贏得不信任投票,因此未來12個月不會再度面臨保守黨提出不信任投票。但若梅伊所提之協議草案無法通過,又無改變其策略之意願,伊仍可選擇請辭,而保守黨將指派新的首相。

如果國會議員通過“譴責動議(censure motion)”,梅伊也可能面臨請辭的壓力,類似於不信任投票,雖然並無同樣效果,但也可能導致首相換人甚至政府更迭。

備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情,廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確,讀者如需運用,應自行確認資訊之正確性。

  • 英國
  • EU歐盟
2019/03/14

歐洲央行(ECB)下修經濟成長預測,並宣布至2019年止三大利率皆將維持不變

資料翻譯整理:駐義大利代表處經濟組


據義大利安莎通訊社(Agenzia ANSA)本(108)年3月7日報導,歐洲央行(ECB)甫宣布主要三大利率續維持不變,基準利率、邊際放款利率及隔夜存款利率分別各為0.00%、0.25%及-0.40%,聲明符合市場預期。

於歐洲央行宣布新措施後,雖使義國十年期公債殖利率則降至2.54%,義德10年期公債殖利率差距(spread)更立縮至243點,係自本年1月底以來的最低點,卻亦動盪歐元市場,除將因此下削宏觀經濟預測,對銀行而言,預計將以較不利之條件推出新的長期再融資操作(TLTRO), 原開盤走穩的歐元化幣轉跌,下跌0.37%兌至1.1267美元。

歐洲央行在一份聲明中同時修正去(108)年7月下旬所發布之「至2019年夏天為止利率皆將維持不變」之說法,進一步表示「在能確保通脹於中期仍能持續穩定,在接近且低於2%的條件下,維持相同利率不變的時效將延長至本年底」,此外,亦將自 2019 年 9 月份起,推出為期 2 年的定向長期再融資操作(TLTRO-III),ECB 透過定向長期再融資操作,除有助於提供銀行貸款的有利條件外,更能定期審視維護貨幣政策。

ECB總裁德拉吉(Mario Draghi)亦表示,此政策除將「確保銀行能按照規定在可接受的條件下進行借貸」,避免「銀行購買主權債券」成為借貸先決條件外,亦因受地緣政治危機、 商業戰爭威脅、經濟擴張循環等因素影響,歐元區經濟成長下行風險必然增高,為防止破壞性的貨幣緊縮政策發生,原有計畫需重新調整,因此實行長期再融資操作(TLTRO)計畫係為未來可能震盪最低限度之預防措施。

由ECB所下修之歐元區經濟預測中,本年經濟成長預估自1.6%下調至1.2%。 2020及2021年預測亦各由原先之1.7%及1.8%分別下調至1.5%及1.6%。

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  • 義大利
2019/03/08

英國研究調查顯示,歐洲AI新創公司有40%未使用AI技術

資料來源:Financial Times


根據金融時報6日報導,英國風險投資公司MMC Ventures一項研究調查指出,受調查之2,830家歐洲人工智慧新創公司中,有40%並未在其產品中使用任何AI技術。MMC研究部門主管David Kelnar表示,這些企業通常表示是以AI為導向,並計畫在未來開發機器學習系統(使用AI技術使電腦自動從經驗中學習)。以英國新創公司Skyscape為例,該公司利用屋頂分析以找出無人機可降落之空間、城市農地與其他計畫,雖然目前並未使用機器學習或人工智慧技術,但仍被列為AI新創公司。Skyscape執行長對此則表示,要使用AI技術需要繁多的準備工作,並非一夕之間可以做到。但該公司網站上公司介紹內容為 “Skyscape使用AI分析屋頂以尋求空間之最大利用並解決都市問題”。

研究調查顯示,以AI為名之公司歷年來除了所籌募之資金金額較高外,其公司估值也較其他軟體企業高。去年AI新創公司募資金額中位數較其他軟體新創公司高出約15%。

從自動執行任務的簡單電腦程式到較複雜的神經網絡(資料處理系統)以及機器學習演算法等,人工智慧一詞已被應用在廣泛的技術當中,使投資人難以分辨該公司是否有實際應用AI技術。英國風投公司Blossom Capital合夥人Ophelia Brown表示,對投資標的進行盡職調查為投資人的責任。

MMC研究顯示,歐洲國家以培育人工智慧企業聞名,其新創公司在健康、金融和媒體領域大幅成長。去年歐洲之新創公司有近8%為AI公司(2015年僅3%),並以英國為首。英國為幾家知名AI企業之據點,且已被國外企業併購,包括Google’s 所買下的DeepMind、Microsoft買下的 SwiftKey以及Twitter買下的Magic Pony。


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  • 英國
2019/03/08

2018年德國財政盈餘580億歐元,再創兩德統一以來新高

資料來源:德國聯邦統計局
作者:駐德國代表處經濟組(e-mail:Germany@moea.gov.tw)

根據德國聯邦統計局2019年2月22日資料,2018年德國國家財政盈餘達580億歐元,再創兩德統一以來新高,占國內生產毛額3兆3,860億歐元之比例為+1.7%。另據2018年10月歐洲統計局資料,2014至2017年德國財政盈餘占國內生產毛額比重持續增加,分別為+0.6%(2014年)、+0.8%(2015年)、+0.9%(2016年)及1.0%(2017年)。

2018年德國國家歲入1兆5,436億歐元,歲出1兆4,855億歐元,國家歲入較前一年增加4.7%,明顯高於國家歲出的增幅3.2%。國家整體財政皆出現盈餘,其中以聯邦政府財政盈餘高達179億歐元為最多,爰受到2018年7月前抑制支出的臨時預算影響。其次依序是社會保險財政盈餘149億歐元、地方縣市財政盈餘140億歐元,以及各邦財政盈餘111億歐元。

2018年德國國家歲收中以薪資收入暨資產稅賦增加5.7%最為強勁,另德國就業情勢良好,受僱者大增致繳納之社會保險金增幅亦達4.3%。此外,政府收到的利息及股息增幅更高達16.1%,主因是聯邦銀行獲利明顯提高。在財政支出部分,則以投資毛額(+7.9%)及雇員薪資中社會保險賦稅支出(+3.9%)兩者增長較為明顯。由於持續低利率及低債務水準,致利息支出再下降8.5%。

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  • 德國
2019/03/06

英國保守黨黨鞭表示,若梅伊版脫歐協議再度被國會否決,將導致軟脫歐

資料來源:The Guardian

英國保守黨黨鞭認為下週表決時被否決可能性仍大,國會議員預期可能取得主控權並採較溫和的軟脫歐。英國保守黨黨鞭Julian Smith表示,若梅伊提出之脫歐協議在下週國會表決時再度被否決,國會議員將取得主控權並採較溫和的軟脫歐。渠在依國會投票算計評估後所採悲觀看法,渠並認為表決時再度被否決時,最大可能係排除無協議脫歐,以及延後脫歐。目前保守黨國會議員普遍對下週之表決持悲觀看法。另有一名議員表示脫歐協議極不可能於下週通過,除非受到北愛爾蘭民主共和黨及其他疑歐派議員支持。

首相梅伊仍推出新措施,以尋求獲取更多國會支持者。首相梅伊本日宣布新的勞工權益配套措施,以試圖爭取其脫歐協議受到更多議員支持。首相梅伊所推勞工權益配套措施,係盼拉攏部分支持脫歐立場之工黨議員並宣布16億英鎊勞工基金成立。

首相梅伊仍在爭取更多支持票。目前梅伊團隊也致力於取得歐盟對愛爾蘭邊境備案措施具約束力之保證,以取得脫歐派保守作黨團歐洲研究小組(ERG)的支持及。該小組並組成律師團以檢視英國與歐盟進行最後談判之結果。目前梅伊團隊亦陸續與部分工黨及其他政黨洽商。


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  • 愛爾蘭,英國
  • EU歐盟
2019/03/06

英國首相梅伊將考慮同意國會對英歐未來關係進行表決

資料來源:The Guardian、BBC

根據衛報、BBC 5日報導,英國首相梅伊已承諾脫歐協議草案將於12日之前進行國會表決,若表決通過,英國將順利在有協議下脫歐,如未通過,則將於13日對無協議脫歐進行表決,若表決通過,英國將在無協議下脫歐,如未通過,國會將於14日對是否延後脫歐進行表決。

工黨議員曾向梅伊表示,對脫歐後之勞工權益提供更大保障僅足以為其脫歐協議贏得額外3-4票的支持。另一名工黨議員則表示,贏得多數脫歐派議員支持之關鍵為承諾國會可對英歐未來關係進行表決。首相辦公室表示梅伊已承諾將給予國會在政治宣言上更多干涉權,但並未提及詳細內容。

部分強硬脫歐派保守黨員於週一(4日)表示,比起無法解決愛爾蘭邊境備案措施之脫歐協議,更傾向於支持延後脫歐,顯示出梅伊版之脫歐協議於下週之國會表決將面臨重大挑戰。多名歐洲研究小組(ERG)議員,包括Steve Baker 及Owen Paterson等人引用脫歐派律師Martin Howe之文章表示,若協議不夠好且無法改善,反對者不須因此改變立場。

梅伊須從約115名保守黨及北愛爾蘭民主共和黨,以及約40名的工黨議員中獲得額外110票的支持才可使脫歐協議獲得通過。此外,另有約7名保守黨議員於第一次脫歐協議表決時並未投下支持票而是支持二次公投,並向衛報表示,在梅伊尚未承諾二次公投前並無意願支持她所提出之脫歐協議。國會由8名議員所成立之新獨立小組也表示相同看法。

英國檢察總長Geoffrey Cox目前正持續與歐盟談判如何對愛爾蘭邊境備案措施做出進一步保證。此外,多名支持脫歐之議員,包括保守黨黨團1922委員會領袖Graham Brady以及前副議長Nigel Evans則表示,是時候支持脫歐協議以避免延後脫歐。同時,英國工業聯合會(CBI)也呼籲議員支持梅伊之脫歐協議使國家脫離脫歐之不確定性。


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  • 愛爾蘭,英國
  • EU歐盟
2019/03/05

英國脫歐一波為平一波又起 英相梅伊面臨嚴厲考驗

英國於去(106)年3月29日啟動脫歐程序後,其內閣與歐盟歷經17個月的討論,終於在本(107)年11月25日與歐盟敲定英國脫歐協議草案。英相梅伊原認為該協議草案能於本(12)月11日獲國會投票通過,否則英國將會面臨災難性無協議脫歐,但經過英國下議院5天針對該協議的辯論後,梅伊發現該協議過關無望,於是投票前一(12/10)日,在一片反對議員的譏笑聲中,宣布推遲本月11日的投票,選擇避戰。同日,歐洲法院見縫插針,裁定英國政府可在不徵求歐盟其他成員國意見情況下,片面撤銷退出歐盟的決定,給予英國反悔台階。

緊接著,梅伊所屬保守黨國會議員在本月12日,以梅伊「脫歐談判無力」為由發動不信任投票,所幸結果僅117票不信任,200票信任票讓梅伊保住首相及黨魁宮位,但梅伊未來仍可能面臨對手工黨發動倒閣,前景堪慮。梅伊已於本月13日奔赴布魯塞爾歐盟峰會,希望歐盟可以考量她的處境讓步給予修改脫歐協議草案,但歐盟前已堅定表示,不可能對已達成之脫歐協議草案重啟談判,但願意對條文提供解釋,以協助英國國會通過該份協議。

該份脫歐協議草案的各方爭論焦點為「北愛爾蘭邊境備案措施(Backstop)」。英國將於明(108)年3月29日脫歐後的21個月過渡期與歐盟進行貿易問題協商,在過渡期間,英國將繼續保有歐盟單一市場和關稅同盟成員的優惠。但21個月過後,即西元2020年底,若相關貿易協議未獲達成,將促發使用該份備案措施,內容為屬英國國土的北愛爾蘭將須留在歐盟關稅同盟及單一市場內,並遵守歐盟貨品標準及關稅等規定,以維持北愛爾蘭與歐盟成員國愛爾蘭間的人員及貨品自由流動(兩地間將無海關邊界),但該項規定不適用於英國本土。

上述作法即如同將英國的海關邊界拉到愛爾蘭海,英國本島進入自身國土北愛爾蘭的貨物必須進行是否符合歐盟標準的檢查,這已威脅到英國主體,英國變成一國兩制,且讓歐盟規範永遠約束英國,梅伊因此希望英國整體都留在歐盟自由貿易框架下,但這種作法等於與歐盟藕斷絲連,沒有完成脫歐進程,極受脫歐派批評。愛爾蘭總理瓦拉德卡在本月11日表示,所有人不希望出現無協議脫歐,現在英國有能力為英國民眾及歐盟消除無協議脫歐風險,方法一是撤回退出歐盟,方法二則為延期脫歐。

  • 愛爾蘭,英國
  • EU歐盟
2018/12/17

英國首相梅伊表示,脫歐談判短期內將無突破性進展

作者:經濟部 / 駐英國台北代表處經濟組
資料來源:Reuters

根據路透社13日報導,英國首相梅伊今(13日)赴歐盟參與歐洲理事會,期望獲得歐盟之讓步使脫歐協議可以順利於國會通過。但歐盟其他27個會員國擔心,若在愛爾蘭邊境備案措施上給予法律上之承諾避免該措施永久實施,將促使英國向歐盟要求更多讓步。

目前英國國會並無安排於聖誕節前對脫歐協議進行表決,且歐盟提供及時協助的可能性也不大。歐盟所撰擬之聲明草案顯示,僅會準備好審查是否能夠針對愛爾蘭邊境備案措施所引發之爭議給予進一步的保證,且該保證不會改變脫歐協議原本的條文,或是與條文有所衝突。該聲明也強調,歐盟較傾向與英國達成新的協定,以避免啟動愛爾蘭邊境備案措施,且會試圖儘快達成協定。英國將於明年3月29日脫歐,但目前仍有無秩序脫歐、無順暢過渡期或是舉行二次脫歐公投之可能性。

歐盟外交官表示,歐盟可能會在1月時給予梅伊更可靠的保證。梅伊必須在脫歐協議上獲得更佳之條件,才有可能獲得國會批准。北愛爾蘭民主共和黨強烈反對梅伊之協議,更表示若無法取消愛爾蘭邊境備案措施,國會對脫歐協議之反對立場不會改變。

備註:本部駐外單位為利業者即時掌握商情,廣泛蒐集相關資訊供業者參考。本局無從查證所有訊息均屬完整、正確,讀者如需運用,應自行確認資訊之正確性。

  • 英國
  • EU歐盟
2018/12/15